Эстонская ассоциация поддержки людей с ограниченными интеллектуальными возможностями (EVPIT) — это общеэстонская организация, объединяющая организации людей с ограниченными интеллектуальными возможностями и их родителей.
В 2019 году EVPIT написала проект в Фонд Активных Грахдан «Улучшение доступности с помощью простого языка», в рамках которого исследуется доступность к финансируемым государством услугам для людей с ограниченными интеллектуальными возможностями.

Были обследованы государственные учреждения, такие как больницы, министерства, поликлиники, аэропорты, автобусные станции, музеи, театры, информационные залы и другие наиболее посещаемые места, такие как магазины и торговые центры. В целом было посещено около 70 учреждений по всей Эстонии.

Партнерами проекта в Эстонии являются Тартуский центр поддержки Маарья, Сааремааская ассоциация поддержки людей с нарушениями развития и Вильяндийская ассоциация поддержки людей с ограниченными интеллектуальными возможностями, координаторы проекта -EVPIT с помощью Тугилийзу.

Зарубежный партнер проекта — организация из Исландии, Ландсамтекин броскахялп (Landssamtökin Þroskahjálp — национальная ассоциация содействия развитию), которая объединяет различные организации людей с особыми потребностями и защищает их интересы. Именно эту организацию эстонские партнеры посетили для ознакомления с передовым опытом. Поездка ранее планировалась на весну прошлого года, но ограничения и особые обстоятельства внесли изменения в планы. Когда до конца проекта оставалось меньше двух месяцев и снова предвиделись ограничения, было решено всетаки совершить поездку. Короткий визит был очень вдохновдяющим и дал много идей.

Сильви Лайдро, координатор проекта, рассказала Вауупуу о поездке в Исландию.

Планирование было быстрым: 8 октября мы сообщили, что приедем, 9 октября — купили билеты, и уже 11 октября нас приняли в Ландсамтекин броскахялп (Landssamtökin broskahjálp).

Мы были вчетвером — я и трое коллег из Тугилийзу: я, как координатор услуг, Мадис был представителем потребителя услуги проживания в сообществе, «хозяин» общинного дома в Нымме, Анне представляла услугу опорного жилья и опорной работы, и Карина представляющая услугу поддержки повседневной жизни — так что все предлагаемые нашей организацией «Тугилийзу» услуги были представлены. Они же были добровольцами, оценивающими в исследовании доступность.

Познакомились ли вы с такими-же услугами в Исландии?

В Исландии планируют закончить предосталение услуги жилья в сообществе, которую у нас сейчас развивают: по их мнению, людьми с особыми потребностями живущие вместе — это обратный ход в развитии, усугубление беспомощности и вероятность депрессивности.

У нас в сообществе у жильцов есть свои комнаты, но кухня и подсобные помещения- общие.

В Исландии индивидуальный подходят: в социальном доме у людей есть собственные квартиры, в которых они живут одни. Совместное использование кухни с другими людьми считается нарушением равноправия. В социальном доме есть одна большая комната для общего пользования где жители могут собраться для совместного времяпровохдения. Также есть одна квартира для сотрудников, которые в рвбочее время живут в том-же доме. Услуги по поддержке работы и проживания также доступны на дому, аналогично нашей услуге опорного жилья.

Возожен ли в Эстонии более индивидуальный подход?

Возможно, исландцы действительно ценят свое личное пространство больше, чем мы, но возможно причина в социальной установке, когда нам более подходит услуга проживания в сообщесве. Многие наши клиенты не хотят жить одни, многие не справляются.
В Исландии у потребителя услуг гораздо больше полномочий в принятии решений.
В Исландии количество потребности в поддержке выясняется уже в школе, в сотрудничестве со школой, родителями и местными властями. Потребность в поддержке со временем может измениться, и консультант из местных органов власти в сотрудничестве с сетью поможет переоценить потребность человека в поддержке. Клиент заполняет заявление о своей потребности в поддержке, и государство выплачивает поддержку в соответствии с заявкой. Клиент сам распоряжается деньгами, платит зарплату своему обслуживающему персоналу и отвечает за отчетность — это похоже на ведение малого бизнеса. Отчетность, немного отличается в каждом муниципалитете, обычно предоставляется два или четыре раза в год.
Если клиент не хочет иметь личного помощника, местное самоуправление, отвечающее за предоставление услуг, выплачивает зарплату личному помощнику.
Размер специального пособия по уходу зависит от количества часов и соответствует минимальному уровню жизни, установленному в Исландии — около 35000 исландских крон – это приблизительно 2 327 евро.

Какова потребность в таких услугах?

В среднем службы поддержки предоставляются 8-9 часов в сутки.
Для сравнения: в Эстонии количество часов вспомогательных услуг, финансируемых государством и доступных клиенту — это 8 часовв месяц услуг опорного жилья, 4 часа в месяц услуг опорной работы и 4 часа в месяц услуг поддержки повседневной жизни. Это означает, что человек, который получает поддерживающие услуги, может получить 16 часов поддержки в месяц — в среднем около получаса в день. В службе опорного жилья у нас есть 1 руководитель на 10 клиентов, который должны разделить свой рабочий день на 10 человек.

Хватает ли сотрудников в Исландии?

Если у нас у руководителя деятельностью низкая заработная плата и ничего не говорящая профессия, то в Исландии социальные работники высоко ценятся и получают среднюю по стране зарплату — около 1540 евро в месяц. У сотрудников с высшим образованием и работающих в офисе зарплата еще выше, у самых простых работников по уходу самая низкая зарплата — 800 евро. В Исландии нет официальной минимальной заработной платы, как у нас. В Исландии более высокий уровень заработной платы, но и цены немного выше.
Для сравнения, у нас руководитель деятельности получает 700-820 евро. Профсоюз требует от государства заработной платы брутто в размере 1000 евро, то есть в руки 871,20 евро. Это очень маленькая зарплата по сравнению со средней зарплатой в Эстонии, которая уже составляет 1700 евро.

Что конкретно вы делали в Исландии?

В понедельник мы приехали, во вторник мы представили нашу организацию, в среду мы посетили экопоселение Сольхейм, пример их жилья в сообществе.
Представители исландской организации Ландсамтекин броскахялп (Landssamtökin Þroskahjálpi) рассказали о своих проектах, например, 4 недели назад с помощью государственного финансирования они начали переводить договоры и законы на простой язык, чтобы их могли понять все.

Ваймупуу начал аналогичный проект с Департаментом социального страхования. Мы давно хотели это сделать и теперь получили финансированияе.

В Исландии проект тоже родился, так сказать, снизу, и Министерство социальных дел обнаружило, что большое количество людей действительно не понимают закон или другие важные тексты. Исландское государство быстро отреагировало, нашло финансирование, и теперь тексты переводятся на простой язык, и не только для людей с особыми потребностями.
Landssamtökin Þroskahjálp очень хорошо сотрудничает с Министерством социальных дел. Когда мы во вторник пришли в организацию и говорили о своих делах, они позвонили заместителю министра социальных дел и спросили, может ли он встретиться с нашими эстонскими партнерами которые проводят исследования доступности государственных услуг — и заместитель министра пригласил нас на встречу в тот же день!

Заместитель министра социальных дел Исландии Тор Тораринссон много сотрудничал с организациями и хорошо знает проблемы людей с особыми потребностями в Исландии. Когда я спросила о доступности государственных учреждений для людей с ограниченными интеллектуальными возможностями,оказалось что они к сожалению, не проводили специального исследования. Тор Тораринссон рассказал нам об инициативах местных жителей. Один исландец, который много лет жил в Америке, стал там миллионером и решил, что хочет вернуться в Исландию и поддержать исландское государство. Он продал свою американскую компанию уже будучи в Ислании чтобы подоходный налог поступил в Исландию и так же, оплатил постройку 1000 пандусов для улучшения доступности в разных организациях .Еще одним хороший примером стал молодой поляк, который теперь является гражданином Исландии. Когда в начале года произошло извержение вулкана, за которым наблюдали тысячи людей, молодой человек создал трехмерный виртуальный тур для людей с ограниченными физическими возможностями, чтобы и они могли получить доступ к природному зрелищу, и увидеть, что и как там происходит. К сожалению, у этого молодого человека не было времени для встречи с нами.
Мы спросили у заместителя министра, как индивидуальность учитывается при предоставлении услуг. Он ответил: «Люди должны чувствовать себя равными с другими». Исландия руководствуется Конвенцией ООН о правах инвалидов, особенно в отношении прав человека и равенства – это их «священная библия». Например, каждый имеет доход, равный минимальному уровню жизни, поэтому, если человеку назначается пенсия по инвалидности, которая не достигает минимума, он имеет право на дополнительную пенсию. Главное, чтобы человек был равным с другими.
Потребности людей в поддержке оцениваются один раз в год. Когда мы рассказывали об организации наших специальных услуг, финансовых ограничениях и об ежемесячной отчетности, заместитель министра сказал:
«Вместо того, чтобы тратить деньги на бюрократию, их можно было потратить на людей».

Чем отличается жизнь людей с особыми потребностями в Исландии от жизни в Эстонии?

В Исландии хорошо организовано раннее выявление и связь, от детского сада до средней школы. За развитием детей постоянно наблюдают и предоставляются соответствующие услуги поддержки. Все работает в сотрудничестве с семьями. В Исландии родители принимают советы специалистов, они не стыдясь смеливаются обратиться за помощью.
Как бывший молодежный работник, я встречала в Эстонии многих родителей, которые не осознают, что у их ребенка есть особые потребности. Из-за ложного стыда ребенок лишен необходимой своевременной помощи, когда родители уверяют себя: у моего ребенка не может быть психического расстройства, умственной отсталости!

Приблизительно до 20 лет человек с умственной отсталостью живет в довольно защищенной среде, как и у нас, например, ходя в школу. После этого его занятость непостоянна, некуда идти или достигать конкренных целей. Важно, чтобы молодой человек с ограниченными интеллектуальными возможностями чувствовал себя нужным, чтобы рынок труда предлагал ему не только наклеивание марок или сортировку открыток. Именно поэтому исландское государство поддержиает компании, которые нанимают людей с особыми потребностями: 75% заработной платы инвалида выплачивает государство, а 25% — сама компания. Эта система предлагает бизнесу больше поддержки, чем наш вариант, когда государство компесирует работодателю социальный налог.
В 2007 году Исландский университет запустил программу получения профессионального образования для молодых людей с ограниченными интеллектуальными возможностями с возможностью учиться в университете в течение двух лет, чтобы поддержать навыки к обучению. Они ходят на занятия два раза в неделю по 4 часа и получают диплом об окончании программы. Их обучают для работы в дошкольных учреждениях, внеклассных клубах и в сферах обслуживания клиентов с особыми потребностями, таких как самопредставительство. Учебную программу адаптируют сответственно индивидуальным способностям студентов, методы обучения гибкие и преподаватели сотрудничеют с координаторами программ, наставниками студентов и самими аспирантами.

Квалифицируется ли это как народный унивеситет?

Совершенно верно. Поддерживается обучение людей с ограниченными интеллектуальными возможностями, и EVPIT также стремится делать то же и создавать материалы для этого. Забота о своих людях важна в Исландии из-за ее небольшого населения, как и в Эстонии!
Защищенная рабочая среда для людей с ограниченными возможностями была создана в Исландии с учетом особых потребностей людей на разных уровнях. Например, люди с аутизмом, которые не могут работать с другими, могут работать вне рабочего времени. Они приходят на работу со своим помощником, берут ключ и делают свою работу тогда, когда они хотят и могут — хоть ночью. Также есть возможность делать перерыв в работе — например, месяц или два, без медицинской справки. Они не исключаются из списков получения услуги из-за временного отсутствия — у людей с особыми потребностями есть особые потребности. В Исландии к каждому подход индивидуальный.
Индивидуальный подход также означает, что у них меньше организованных общих мероприятий, чем у нас. Они иногда вместе ходят, например, в бассей, мы же проводим мероприятия с клиентами Тугилийзу — вместе посещаем новые места, массовые мероприятия, считая что важно быть активными членами общества и пользоваться преимуществами того, что город и сообщество могут предложить — они этого к сожалению не делают. Мы верим, что участие человека в жизни общества важно!

Смогли ли вы чеми то научить исландцев?

Для исландцев Эстония – это очень инновационная страна. Мы были в Исландии во время предвыборной кампании в органы местного самоуправления и показали, как проходят электронные выборы. Как пользоваться ID-картой инабирать пин-код.
Я голосовала с помощью ID-карты, Анне сделала это с помощью мобильного ID. Исландцы очень удивились- как это возможно?

Мы рассказали исландцам о разработанной Тугилийзу отчетной программе. Это наша внутренняя отчетность, которая описывает повседневную деятельность клиентов и сотрудников. Программа напомнит, когда истекает срок направления , что нужно сделать, когда чей-то день рождения или истекает срок действия удостоверения личности и т. Д. Это упрощает работу сотрудника, так как нет необходимости вести «актуальные» записи в Excel или на бумаге, а также легко распечатывать ежемесячные отчеты. Заместитель министра выразил желание более детально ознакомиться с программой.

Думаю, нам еще есть чему поучиться друг у друга, и мы обязательно продолжим сотрудничать. Сами исландцы выразили желание приехать через некоторое время в Эстонию, чтобы посмотреть, как здесь идут дела.

Что вас больше всего удивило в этой поездке?

Меня удивили и вдохновили эти люди: в экопоселке Солхейма — Халльбьорн В. Рунарссон и глава опроной работы — Сигурбьорн Бьорнссон , они открытые, вдохновленные люди. Видно, что они не безразличны, и какие бы трудности ни возникали, они будут продолжать, пока трудности не будут преодолены. Глава экопоселения встречал нас в свой выходной ден!

Хочется отметить дружелюбное и непосредственное сотрудничество организаций с местными властями и министерствами.

Мы получили много много идей и вдохновение что делать в нашей организации и как организовать услуги более эффективно.